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磁縣人民政府關于磁縣2019年度依法行政和法治政府建設工作報告
時間:2020-01-24 18:39:00      來源:      點擊:

 

2019,我縣高度重視依法行政和法治政府建設工作,堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,全面貫徹黨的十九大精神,落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(20152020年)》,圍繞全面深化改革的重大決策部署,強化執法監督,優化營商環境,全縣依法行政和法治政府建設各項工作都取得了明顯成效,為經濟社會發展和維護社會穩定提供了強有力的法治保障。現將各項工作具體完成情況報告如下:

一、深化行政管理體制改革,依法履行政府職能

     (一)服務型政府建設進一步加快。

 1.全面完成行政審批事項梳理。2019年以來,行政審批局按照國務院、省、市《關于取消和下放一批行政許可事項的決定》,經縣政府同意,印制了《磁縣人民政府辦公室關于銜接落實國務院取消和下放一批行政許可事項的通知》(磁政辦字〔20199號)和《磁縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室關于承接市政府自行下放一批行政許可事項的通知》(〔2019-1。其中,承接下放行政許可事項14項,取消行政許可事項4項。各相關部門按照權力清單目錄要求及時編號歸檔,確保每一項承接、銜接事項能夠落到實處,以動態管理的形式,在河北政務服務網上公開。編制完善清單管理制度。為進一步深入貫徹落實國務院推進“放管服”改革精神,按照省、市“放管服”改革工作有關要求及工作部署,促進依法行政,提高行政效能,優化營商環境,進一步健全完善了我縣清單管理制度。

2.公開審批事項和程序。行政審批事項的申請條件、審批程序、審批期限、收費依據及標準和審批需要提交的全部材料等,全部公開上網,實行全程透明服務,防止“暗箱操作”。為促進依法行政,提高行政效能,優化營商環境,進一步健全完善我縣清單管理制度,已編制完成了行政權力清單、責任清單、行政許可中介服務清單、行政許可清單、公共服務清單和政務服務清單等“六個”清單。以動態管理的形式,在河北政務服務網上公開。

3.規范審批程序,減少審批環節。開展流程再造攻堅月,及時調整了權力下行方案,實現了70%事項在股室辦結,25%事項由主管局長簽批辦結,僅有5%事項通過局務會會審辦結。簡化了審批手續,改進了審批方式,提高了審批效率。推行“一趟清”和“不見面”改革。為推動“雙創雙服”活動深入開展,自今年以來,我縣開展“一趟清”和“不見面”改革。截至目前已經完成了466項審批事項的“一趟清”和“不見面”目錄清單。

4.窗口辦件量明顯提升。2019年以來,入駐縣政務服務中心窗口共辦結行政許可事項6934件,公共服務事項61.85萬件,共計62.54萬件。按時辦結率達100%,現場辦結率達到95%以上,服務對象滿意率在99%以上,沒有發生因失誤引起的公眾投訴。

5.創新完善政府管理服務方式。推進河北省個體工商戶網上“云窗”辦理營業執照登記,2019全縣新增個體工商戶共5859戶、凈增3313戶,全縣個體戶總數20400戶。累計我縣市場主體總量達到26447戶,市場主體增長率達到15%增長目標。認真落實總局部署,深入貫徹國家商事制度改革,狠抓市場主體增量工作,緊緊抓住改善營商環境,促進轉型發展這一重點,完善服務舉措,打造寬松、快捷、優質、高效的發展環境,激發全社會投資創業熱情,全縣市場主體繼續保持良好的增長勢頭。積極推行“雙隨機、一公開”協同監管體制,印發了《磁縣2019年“雙隨機一公開”監管工作推進方案》,制定了2019年雙隨機工作實施方案及雙隨機工作補充通知,全面落實了“雙隨機、一公開”監管機制。今年來,共完成抽查任務8次,隨機抽查市場主體1231戶。

6.完善制度,強化生態環境保護。印發了《磁縣2019年大氣污染綜合治理工作方案》、《關于開展污染防治工作會戰的實施方案》、《磁縣大氣污染綜合治理督查發現問題整改反饋量化問責方案》等一系列文件,深入開展全縣域清潔能源替代、企業深度治理、燃煤鍋爐治理、“散亂污”企業清零、柴油車管控、應急響應落實等行動。完成煤改氣12083戶,電代煤660戶;完成3家焦化企業超低排放治理;志成熱力公司2臺燃煤鍋爐超低排放改造工作已經完成,全縣7臺燃氣鍋爐低氮改造全部完成;“散亂污”企業保持動態清零;查處尾氣超標車輛129輛;對照磁縣減排清單,涉及的108家涉氣企業全部按要求落實各項管控措施。

(二)依法行政保障機制進一步完善。

1.依法行政工作經費納入本級預算。年初,縣本級財政將依法行政工作經費納入預算,采取年初預算和預算追加相結合的方式,以確保依法行政工作全面開展。

2.加強依法行政工作經費監管。定期開展專項檢查,及時發現并糾正問題,確保依法行政工作經費專款專用。落實部門責任,將審計、財政等部門納入經費監管部門,對依法行政工作經費實施監管。強化基層依法行政工作經費管理,嚴格控制經費中不合理開支,及時公開經費支出內容,接受群眾監督。

 (三)互聯網+政務服務進一步推進。

1.在線審批。截至目前,按省統一系統采集信息標準,向河北省“互聯網+政務服務”平臺政務服務事項管理系統上傳事項實施清單633項,實施注冊全程電子化工作。為減少辦事群眾和企業少跑路,率先推動“互聯網+政務服務”平臺應用,率先完成審批局流程配備、率先使用“互聯網+政務服務”平臺辦理,網上可辦率超過90%。“一網、一門、一次”工作初見成效,讓企業和群眾享受優質高效的政務服務。

2.創新政務評議。為提高窗口服務質量,拓寬評議渠道,將評議由“面對面”改為“背對背”,設置自助查評終端,滿足群眾對辦理服務事項的實時評議。短信評議,即服務事項辦結后,短信及時通知當事人對服務質量評議。同時,群眾也可對服務事項的辦理質量進行在線評議,評議結果實時反饋到相關單位,并計入縣績效考核系統。2019年公共資源交易中心共完成交易329項,成交金額21.5億元,其中建設工程和政府采購共成交金額11.3億元,為財政節約資金2554萬元,土地交易和產權交易共成交金額10.2億元,為財政增值資金7999萬元,經濟效益和社會效益良好,服務公開、高效得到社會各界的認可。

(四)政務信息公開進一步深入。

1.推動政務全面公開。進一步完善體制機制,落實“五公開”原則,創新工作方式,通過不同載體將財政預決算、行政處罰、行政收費、涉農補助資金、社保資金使用等重點領域政務信息全面公開。將政務公開工作納入縣績效考核體系,制定考核細則,全面實現政務決策、執行、管理、服務、結果公開。

2.推動政務向縱深公開。建設政府統一的數據開放平臺,建立跨部門、跨層級的政務數據共享匯聚管理機制,推進政務數據資源目錄體系建設。印發政府信息公開平臺操作使用手冊,對政府信息公開平臺操作步驟、注意事項予以明確,公開平臺進一步規范、細致、嚴謹,做到信息內容全面,公開及時。今年以來,圍繞社會關切、行政權力運行、財政資金管理、公共資源配置、公共服務和公共監管等公開相關信息3996條,受到群眾好評。

二、加強制度建設,促進決策民主化科學化

(一)行政決策制度進一步明確。

制定重大決策前,堅持深入調查研究,進行必要性、可行性和合法性論證。加強與相關部門的溝通協商,充分聽取意見。涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,通過公開聽證、網上征求、當面座談等方式,聽取社會各界意見。堅持重大行政措施領導調研、專家咨詢指導、法律顧問參與等形式的常態化工作機制。落實行政措施前,聘請“兩代表一委員”、相關部門等各類專家,對重大行政措施及法律事務充分聽取專家意見和建議,形成了規范、科學的行政決策機制。

(二)行政決策法律性審查進一步嚴格。

嚴格按照上級要求,對重大行政決策及重要會議議定事項的落實情況進行跟蹤評估,確保重大行政決策措施穩步實施,對不依法依規行政、違反規定時限、程序作出重大行政決策或行政措施,損害社會公共利益和群眾切身利益的人員將予以追究政治、紀律、法律責任,以切實保證決策措施科學民主。

三、加強文件規范性管理,完善制度建設

(一)規范性文件制定。為推進行政行為規范化、制度化,先后印發磁縣規范性文件管理辦法等文件,落實規范性文件公眾參與、專家咨詢、合法性審查“三統一”制度,提升規范性文件制定水平。一是審查主體。行政機關及有公共管理職能的組織和法律明確賦予的某些單位有權制定規范性文件,內設機構、臨時機構無權設定規范性文件。二是規范權力。規范性文件中有關行政管理相對人權利和行政職能的行使等內容,不得與上位法相抵觸。行政許可、行政處罰等是否超越職能權限,是否增設許可條件、增加審批環節、處罰主體是否有權、處罰種類和幅度有無越權,有無地方保護主義。三是備案及時。規范性文件經部門法制機構初審后,報司法局合法性審查,程序合理、內容合法,公布十五日后報市司法局備案,確保文件合法性和有效性。截至目前,法律審核文件179 件,其中,審查規范性文件 10 件,報市司法局備案 10 件,做到了有備必查、有錯必糾、規范必備。

(二)規范性文件廢改立。為加快法治政府建設,進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,依據國務院和省政府宣布失效文件,兼顧清理與現行上位法不一致、已被新規定涵蓋或者替代、調整對象已消失、工作任務已完成,適用期或有效期已過的文件進行清理,確保政府及部門印發文件的合法性、有效性。今年按照市政府要求開展了一次文件清理,清理規范性文件5 件,其中擬宣布失效的政府規范性文件2件,擬廢止的政府規范性文件2件。確保了規范性文件的嚴肅性。

(三)政府合同及會議紀要批復等文件全面納入法制審查。隨著招商引資力度加大,政府與商事主體在投融資、項目合作等方面需簽訂大量經濟合作合同、出臺會議紀要和批復等文件,為保證合同簽訂和會議紀要等內容規范、合法,全面納入法制審查。一是明確重點。重點圍繞是否具備主體資格、合作方業績和資信、合作模式是否合法、權利義務設定是否對等、違約責任是否明確、土地稅收等支持獎勵是否符合政策等方面展開。二是集體討論。針對數額巨大、內容復雜、專業性強的合同,確立了集體討論制度,通過集體討論,集思廣益,確保出具的審查意見依據充分、全面、客觀。三是借力法律顧問。充分發揮政府合同法律審查服務作用,主辦人員與法律顧問實時對接,通過借助外腦,為政府合同的依法合規提供“雙保險”,全面提升政府合同等審查管理工作質量。截至目前,參與縣重大合同、會議紀要和批復等文件審核并出具法律意見書22件,為縣域經濟發展提供了堅強的法律保障。

四、嚴格行政程序建設,規范行政執法隊伍

(一)嚴格按照法定程序行使權力,履行職責。

1.印發了《磁縣人民政府辦公室關于印發〈磁縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案〉的通知》(磁政辦字〔201912號)成立了磁縣全面推行三項制度工作領導小組辦公室,負責全縣行政執法三項制度工作。

2.行政執法公示平臺錄入及時化。全縣行政執法單位自行梳理并經縣三項制度領導小組辦公室審核后在河北省行政執法公示平臺上對事前執法人員清單、執法事項清單、隨機抽查事項清單、服務指南等統一進行公示,事后及時上傳執法案件結果。對清單和時候結果進行動態管理。2019年進行網上抽查4次,各單位錄入率為100%

3.強化行政執法全過程記錄。嚴格落實《河北省行政執法公示辦法》(河北省人民政府令〔2019〕第6號)等文件,健全行政執法全過程記錄制度,明確執法記錄環節,堅持合法、客觀、公正的原則,對執法程序啟動、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等過程跟蹤記錄,固定證據,保障公民、法人和其他社會組織的合法權益,促進行政執法機關嚴格、規范、公正、文明執法。

4.發揮法制審核作用。全縣所有行政執法單位按照要求配備了法制審核人員,對行政執法過程中所有環節進行法制審核。

(二)行政執法案卷評查常規化。

以案卷評查工作為抓手,健全案卷評查機制,提升行政執法水平。重點領域的行政處罰、行政許可和行政強制案卷全覆蓋評查,建立執法案卷一季度一評查制度,對案卷中體現的處罰不當、行為不規范、程序缺失等問題予以糾正,一般領域部門案卷隨機抽取,現場指正問題,限時整改,及時改進案卷制作水平,規范行政執法行為。2019年度對全縣重點執法單位進行了案卷評查,并對11個單位65份案卷評查,提出了316條意見建議。

(三)行政執法主體資格年審制。

為維護穩定的社會秩序,對具有行政執法資格的行政執法單位全面梳理,印發《磁縣司法局磁縣財政局關于罰沒許可證年檢工作的通知》,結合機構改革后行政執法單位職能對罰沒許可證(正、副本)進行審核辦理,依申請對符合辦理條件對通過年檢的22家單位的22個正本,22個副本向社會公示,接受社會監督,規范行政執法罰沒行為,維護群眾利益。

五、暢通民意反映渠道,提高化解社會矛盾的效率

(一)扎實推進矛盾排查和調解機制。

1.構建“大民調”工作格局,提高矛盾化解的靈活性。

進一步完善“大民調”運行機制和縣、鄉鎮、村(居)三級調解工作平臺,打造“一委三中心”工作格局。建立品牌調解室,借助金牌調解員的調解經驗和威望,推進人民調解工作創新。今年以來,全縣各級人民調解組織共受理民間糾紛2878件,調解成功2793件,成功率97%以上,其中化解上訪案件79件,疑難復雜糾紛88件,防止群體性事件42起。

2.糾紛排查調處機制。實行“日排查、周調度、月匯總、季分析”工作制度,對排查出的矛盾隱患,建立臺賬,分包領導進行掛賬解決。截至目前,排查各類矛盾糾紛2542件,化解2471件,調處率97%以上。

3.行政調解工作機制。各鄉(鎮)設有法律服務工作站、村(社區)司法行政工作室。11個專業性、行業性調解委員會,明確了組織機構,配備了調解人才庫,制訂了調解原則、工作職責。

4.訴調對接機制。縣法院以立案庭為依托建立訴訟服務中心,按照糾紛解決便利原則,將矛盾糾紛引流到鄉(鎮)法庭或人民調解組織。今年以來,立案庭調解結案73件,鄉(鎮)法庭調解糾紛2385件,調解成功1622件,最大限度地把糾紛解決在訴前。

5.群團組織調解機制。團縣委實施青年志愿者法律咨詢和法律援助志愿服務,依托“青少年維權崗”,積極維護青少年的合法權益。縣婦聯組建了婚姻家庭矛盾糾紛調解委員會,建立了鄉(鎮)婦女兒童維權站,進一步維護婦女合法權益。

6.第三方參與矛盾糾紛化解機制。“一村(社區)一法律顧問”制度實現了全縣村居覆蓋。縣人大、縣政協積極組織人大代表、政協委員參與矛盾糾紛預防和化解工作。充分發揮律師事務所、法律服務所、公證處、法律援助中心法律服務職能,主動介入熱點、難點等信訪問題,做好法律咨詢解答工作。2019年共提供法律援助案件172件,接待來訪群眾530人次,開展法律援助宣傳15場次,散發宣傳資料4500份。

(二)創新信訪維穩格局。一是集中化解信訪積案。縣聯席會議召開過堂會議13次,研究疑難復雜案件96件,化解息訴87件;“四大攻堅”活動交辦我縣17件,省領導包案5件,市領導包案15件,全部息訴;進京赴省重復訪37件,息訴36件;中央、省、市三級要結果案件82件,息訴49件;我縣自行開展依法解決信訪問題攻堅行動交辦案件180件,息訴139件,其余未息訴案件正在加緊辦理。二是堅持依法治訪,在規范秩序上協同助力。各鄉鎮、各相關縣直部門積極配合公安機關,對纏訪鬧訪、組織串聯和進京非訪等施壓、牟利的違法行為,及時搜集、固定證據,迅速落地查人,始終保持依法打擊違法上訪的高壓態勢;采用教育疏心、包聯順心、幫扶暖心的方式,做好信訪人的教育轉化工作,充分挖掘社會關系,打好“親情牌”,用誠心解鎖群眾心結,使其認識到錯誤,放棄無理、過高訴求,訴求合理的依法有序上訪,切實起到“以打促化”的效果;縣宣傳部門持續開展法治宣傳教育活動,凝聚和發揮社會正能量,引導群眾依法有序反映訴求,有效遏制進京赴省訪問題發生。今年以來,共依法處置違法上訪人員68人次,其中治安拘留65人次,刑事拘留3人次。消除進京、赴省、到市集體訪隱患30余批400余人次,其反映訴求全部得到妥善解決

六、完善監督制度,強化對行政行為的監督

(一)自覺接受人大、政協監督。

1.強化人大建議和政協提案辦理責任。進一步加強組織領導,落實人大建議和政協提案辦理責任,明確各單位一把手是辦理工作第一責任人,交辦安排、調查研究、協調處理、督辦催辦、面商溝通、審核答復等環節上要把好關,真正做到案案有人辦、層層有人抓、件件有落實、事事有回音。

2.提升建議和提案辦理質量。創新辦理方式、方法,規范辦理程序,始終把辦理工作重點放在提高質量、講究實效上,努力實現建議提案辦結率、見面率、規范化率、滿意率4個百分百。圍繞抓住重點,解決難點,突出“亮點”的原則,把代表、委員普遍關心的問題作為重點,對縣域經濟轉變發展方式、調整經濟結構、全縣重點工程、食品藥品安全、改善民生、社會保障和安全生產等方面進行重點辦理,對代表、委員提出的情況復雜、辦理難度較大的建議提案,拓寬思路,尋求突破難題的措施和辦法。自覺接受人大法律監督、政協民主監督,98件人大代表建議、249件政協委員提案全部辦復。

(二)加強行政復議工作。

創新申請方式,暢通申請渠道,健全行政復議案件審理機制,綜合運用書面審查、實地調查、聽證、質證等審理方式,查明事實,依法裁決。進一步加大質證聽證力度,提高案件辦理透明度。截至目前,共受理行政復議申請 15 件,其中,維持 1件,撤銷9 件,調解后撤回 3件,正在審理2 件。

(三)妥善調解積極應訴。

辦理行政應訴案件,堅持妥善調解,引導雙方通過交涉、協商,在不違反法律規定,不損害公共利益和他人利益的基礎上,讓矛盾在法定程序內得到理性解決,減少上訪和訴訟。針對應訴案件,縣政府及政府部門按法定時限提交行政答辯狀,提交證據材料積極應訴。今年以來,共參加行政訴訟案件 8 件,案件正在審理中。

(四)加強專項監督。

創新“三個深入”督導法,扎實開展專項督導,切實提高行政執法水平。一是深入一線督導。深入與群眾聯系密切的縣交警大隊、交通運輸、城管等執法單位崗亭、巡防點督導,檢查執法人員是否持證執法,是否全過程記錄執法,有無以罰代管等不良行為,有效規范了行政執法行為。二是深入部門督導。深入行政執法單位,就執法案卷規范、處罰依據是否準確、處罰幅度有無越權、處罰結果是否公開等方面督導,定期就執法單位處罰票據使用情況進行檢查,從源頭杜絕以罰代管、以罰養人、罰款徇私,進一步促進執法內容應公開盡公開。三是深入被管理單位督導。深入治超源頭企業、環保污染治理企業、工商小微企業等企業走訪,深入了解行政執法人員執法過程中有無以罰代管等問題,對收集問題梳理后反饋到執法單位督導整改落實,有效提升了行政執法水平。

七、加強法制宣傳培訓,提高行政執法人員法制觀念

()完善領導干部學法制度。

1.突出抓好領導干部學法用法。健全領導干部、公務員學法檔案,完善領導干部法治知識考試制度,著力增強各級干部法治觀念,著力提高領導干部運用法治思維和法治方式,深化改革能力和水平。一年來黨政領導干部先后系統學習了《中華人民共和國憲法》、《個人所得稅法實施條例》《中華人民共和國旅游法》等相關法律法規。

2.健全領導干部任職前測試制度。對擬提拔科級干部從兩個方面進行考察。一方面是縣委組織部在考察時,將擬提撥對象日常工作中學法用法作為考察的一項內容;另一方面是對擬提拔的黨員領導干部報市紀委審查同意后,從省紀委題庫中隨機抽取試題,對擬提拔對象進行黨紀政紀、依法行政等法律知識測試,做到了逢提必考,測試不合格不提拔。通過學習和測試制度的推進,激發了黨員領導干部對黨紀政紀法規知識學習的積極性,提高了我縣領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的水平。

(二)全員培訓考核考試制度化。

為提高行政執法人員綜合素質和執法水平,加大對行政執法人員、行政執法骨干人員、新增行政執法人員培訓力度。根據省、市要求結合我縣實際編輯印發了《磁縣行政執法人員公共法律知識手冊》,同時邀請相關專家對我縣行政執法人員進行培訓,培訓完成后進行封閉考試,合格率達99%。在做好通用法律知識培訓考試的同時,要求各行政執法單位對本部門的行政執法人員進行專業法律知識自學和考核。今年開展行政執法培訓兩批次,培訓執法人員達1000余人次,各單位組織培訓考試一批次,考核人員占全縣行政執法人員的99.9%,合格率達100%。通過加強法律知識培訓,全縣行政執法人員執法水平得到大幅提升。

(三)法制宣傳形式多樣化。

廣泛開展針對性、主題性法治宣傳教育活動。著力營造全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的社會氛圍。先后赴磁州鎮南來村、磁州鎮小營店村,路村營東武仕村等地開展法治宣傳活動。在路村營小營店村,精心打造了法治一條街。同時結合“3.15”消費者權益保護日、“4.15”國家安全日、“6.5”環境保護日等重點節日,通過設立咨詢臺、擺放宣傳展板、發放宣傳資料等多種形式在城鄉集中開展法律宣傳咨詢服務活動,免費發放圖書資料、便民聯系卡、法律援助指南、法律服務卡等宣傳資料5.5萬余(份),群眾法治宣傳活動知曉率達到95%以上,掀起了全民學法、懂法、用法、守法的熱潮。

八、存在問題和明年工作計劃

2019年,我縣依法行政和法治政府建設雖然取得新進展,但仍存在一些不足,主要是:一是業務能力與新職責定位不相適應。有的地方和部門依法行政制度機制亟待健全,業務能力亟待提高,履職中錯位、越位、缺位等問題仍不同程度存在。二是人員結構與新作為要求不相適應。當前部分單位存在法治工作人員老化、思想固化,消極應付、不作為、慢作為等問題。三是法律水平與新時代任務不相適應,當前隊伍中存在不重視學法、經驗主義、亂作為等問題。上述這些問題的存在,必然會影響法治政府建設進程,進而影響法治社會、法治政府、法治國家一體化建設。

2020年,我縣將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,圍繞縣委、縣政府工作部署,著力提高依法行政和法治建設工作水平,進一步轉變政府職能,強化行政監督檢查,加大法制宣傳和培訓工作力度,把握大局,突出重點,勇于創新,真正把法治建設工作引向深入,重點在以下幾方面取得突破

(一)全面深入推進行政執法三項制度,實現全程陽光執法。

一是全面建立三項制度工作方案,各部門主要負責同志要切實履行法治建設第一責任人職責,把推行“三項制度”作為建設法治政府、優化營商環境的有力抓手。二是健全配套制度體系。要同步完善行政執法人員管理、行政執法裁量基準、行政執法案卷管理和評查、行政執法投訴舉報以及行政執法考核與監督等制度。三是全面落實三項制度工作任務。要按照“誰執法誰公示”的原則,及時主動公開行政執法基本信息、結果信息,進一步強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開。

(二)完善重大行政決策程序制度和工作機制,實現行政決策科學化、民主化、法治化。

認真學習貫徹國務院《重大行政決策程序暫行條例》和《邯鄲市重大行政決策程序規定》,樹立程序正義的理念,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的剛性約束,不斷提高依法科學民主決策水平。          

(三)加強規范性文件審查監督,保障行政行為的合法性。

深入推進規范性文件合法性審核機制建設,提高審核能力,確保規范性文件合法有效。對重大疑難規范性文件,由合法性審查工作小組集體研究審定。同時要認真做好政府重大決策、政府合同等文件的合法性審查工作,當好政府的參謀助手和顧問。

(四)規范行政復議為,加強行政復議、行政應訴工作。

進一步優化行政復議案件辦理流程,規范案件受理、調查、集體研究等工作機制,認真審查具體行政行為的合法性與合理性,堅決糾正不適應的具體行政行為,切實發揮內部層級監督作用。要積極履行行政應訴職能,加強督促檢查,加強與人民法院的溝通聯系,大力提高行政機關負責人出庭應訴率。

                                

 

磁縣人民政府

                                 2020123日 

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