為進一步加強我市氣象災害監測、預報預警和氣象防災減災等工作，建立健全分工明確、協同高效、以防為主、防抗救相結合的氣象災害防范機制，全面提升氣象災害防御能力，最大限度減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，結合我市實際，制定了《邯鄲市重大氣象災害應急預案》（以下簡稱《預案》），現將政策解讀如下：

    一、出臺背景

    做好氣象災害防御工作，事關群眾生命安危，事關社會和諧穩定，事關改革發展大局。隨著新一輪機構改革的實施，各部門、各單位承擔的氣象災害防御職能發生了較大變化，原應急預案中的部分內容已不適應新的要求。2019年9月4日，省政府辦公廳印發了《河北省重大氣象災害應急預案》，根據市政府領導批示要求，市氣象局會同各有關單位結合實際，修訂我市氣象災害應急預案，以提高預案的科學性和針對性。

    二、制定依據

    根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《河北省突發事件應對條例》《河北省氣象災害防御條例》《河北省重大氣象災害應急預案》《河北省突發事件預警信息發布管理辦法》《邯鄲市氣象災害防御條例》《邯鄲市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規及有關規定，制定本預案。

    三、適用范圍

    《預案》適用于我市范圍內干旱、暴雨（雪）、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風、沙塵暴、臺風、龍卷風、大霧、霾等氣象災害的防御。

因氣象因素引發的水旱災害、地質災害、森林草原火災等其他災害的處置，適用有關預案的規定。

氣象災害雖未發生在邯鄲市行政區域，但河北省相關應急指揮機構、事發地市級應急處置機構需要我市提供相關協助、保障。

    四、主要內容

    《預案》包括總則、組織指揮體系及職責、監測預警、應急響應、保障措施、災后處置、風險管理、預案宣傳、附則等9部分。《預案》明確了邯鄲市重大氣象災害的災前、災中、災后處理程序，厘清了各部門在應急響應中的職責，對氣象災害風險管理提出了要求。

第一部分為總則。明確了編制目的、依據、適用范圍，提出了以人為本、減少危害，預防為主、科學高效，依法防范、協調有序的工作原則。

第二部分為組織指揮體系及職責。明確了市氣象災害防御指揮部，縣（市、區）氣象災害應急防御指揮部，基層單位氣象災害防御組織機構以及氣象災害防御專家組的組織機構和職責。

第三部分為監測預警。明確了監測預報、災害性天氣預警信號發布以及信息傳播各有關部門的職責任務。

第四部分為應急響應。主要內容為分級響應、響應程序、響應行動、指揮和調度、信息共享和新聞發布、人員安全防護、社會力量動員與參與、災害調查與評估、應急響應結合等工作的具體流程和要求。

第五部分為保障措施。提出了應急響應工作必須的隊伍、通信與信息、裝備物資和技術、災害救助和醫療、交通、電力及經費等方面的保障措施。

第六部分為災后處置。明確了災情核實、災后恢復、保險監管和評估總結等工作中相關單位的職責。

第七部分為風險管理。明確了加強氣象災害防御能力建設和完善氣象災害風險轉移機制2方面工作。

第八部分為預案管理。明確了預案宣傳、預案培訓和預案演練等工作。

第九部分為附則。

    五、主要意義

    深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災工作的重要指示精神，建立健全分工明確、協同高效、以防為主、防抗救相結合的氣象災害防御機制，科學防災，依法防災，全民防災，全面提升氣象災害防范和應對能力，最大限度減輕氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，為建設富強邯鄲、美麗邯鄲提供保障。

文件地址：《邯鄲市人民政府辦公室關于印發邯鄲市重大氣象災害應急預案的通知》